目前,關于境內企業(yè)ODI的備案審批,主要涉及三個部門,分別是發(fā)改委、商務部以及外匯局;此外,銀監(jiān)會、國資委與證監(jiān)會等其他部委也根據自身監(jiān)管職責與范圍,分別做出了相應的規(guī)定?,F將各部門出臺的相關政策及其要點歸納如下:一是發(fā)改委2014 年發(fā)布的《境外投資項目核準和備案管理辦法》。辦法規(guī)定,對于ODI實施核準和備案相結合的管理方式,根據項目是否屬于敏感國家、地區(qū)或行業(yè)及中方投資額的大小分層級管理。二是..
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目前,關于境內企業(yè)ODI的備案審批,主要涉及三個部門,分別是發(fā)改委、商務部以及外匯局;此外,銀監(jiān)會、國資委與證監(jiān)會等其他部委也根據自身監(jiān)管職責與范圍,分別做出了相應的規(guī)定?,F將各部門出臺的相關政策及其要點歸納如下:
一是發(fā)改委2014 年發(fā)布的《境外投資項目核準和備案管理辦法》。辦法規(guī)定,對于ODI實施核準和備案相結合的管理方式,根據項目是否屬于敏感國家、地區(qū)或行業(yè)及中方投資額的大小分層級管理。
二是商務部2009年頒布并于2014年新修訂的《境外投資管理辦法》。該辦法規(guī)定,對ODI的管理采用“備案為主、核準為輔”的模式,簡化了辦理程序。
三是外匯局2015年發(fā)布的《關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》,以及2017年發(fā)布的《關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》,取消了ODI外匯登記核準審批,實行“銀行辦理、監(jiān)管部門監(jiān)督”模式。
四是銀監(jiān)會于2015年新修訂的《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》,分別對境內外并購貸款的風險評估和風險管理進行了明確,指導和規(guī)范商業(yè)銀行涉及跨境并購貸款的投放。
五是國資委2017年公布的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》,要求國有企業(yè)進行海外投資,需要通過國資委的審批或備案。
六是工信部、證監(jiān)會、發(fā)改委及商務部于2014年聯合制定的《上市公司并購重組行政許可并聯審批工作方案》,涉及上市企業(yè)并購重組等交易行為,其中證監(jiān)會上市公司并購重組行政許可審批采取并聯式審批。
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4. 向發(fā)改委、商務部門提交書面和系統的資料,協助完成外匯管理局的登記手續(xù)。
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